汕尾市地方标准《茶角胸叶甲综合防控技术规程》（征求意见稿）编制说明

一、编制背景

广东是我国种植茶叶历史悠久的省份之一，是多茶类的产茶和消费大省，也是中国茶叶走向世界的重要门户。茶产业是广东农业生产的特色产业之一，汕尾茶叶具有悠久的栽培历史，具有良好的经济效益。

由于茶角胸叶甲是近年来新爆发的害虫，不少地方对其生物学特性及防治方法不清楚，易出现盲目防治或防治效果不及时、效果不佳等现象。制定茶角胸叶甲综合防控技术规程，以便规范防控技术、提高防效，促使产业健康发展。

二、任务来源

根据汕尾市市场监督管理局《汕尾市市场监督管理局关于批准下达2024年度汕尾市地方标准制修订计划项目的通知》的文件要求，由广东省农业科学院植物保护研究所负责对本次《茶角胸叶甲综合防控技术规程》市级地方标准制定涉及的标准调研、起草、制定等技术性工作。

三、立项的必要性，拟解决的问题

（一）标准编制的必要性

近年来，一种茶叶害虫——茶角胸叶甲Basilepta melanopus在省内多个茶叶种植基地广泛发生，受害重的茶树叶片被咬得百孔千疮、破烂不堪。据调查统计，平均叶被害率为 50% 以上，每片叶片造成穿孔 40-80个，部分未实施防治措施的茶园叶片被害率高达 100%，叶肉全部被啃光，仅剩下网状叶脉。严重地块茶叶产量减少20%以上，甚至导致茶树枯死。因此，开展茶角胸叶甲综合防控技术规程制定，对减少该虫的发生为害、降低化学农药的使用、保障高产、安全种植具有重要的生产指导意义，也为今后逐步实现茶角胸叶甲综合防控技术的规范化、标准化提供参考。

标准编制的拟解决的问题

由于茶角胸叶甲是近年来新爆发的害虫，不少地方对其生物学特性及防治方法不清楚，易出现盲目防治或防治效果不及时、效果不佳等问题。本标准的制定有助于加强对茶角胸叶甲的认识，提高各阶段对不同虫态的防治效果，减少化学农药的使用，降低环境污染，从而促进产业健康发展。

四、标准框架和内容的确定

（一）关于标准的适用范围

本标准规定了茶角胸叶甲（Basilepta melanopus Lefevre）的防控原则、虫情调查、虫情预测、害虫防控等技术要求。

本标准适用于汕尾市茶角胸叶甲的综合防控。

（二）关于标准的属性

本标准为推荐性标准。

五、与现行法律法规、强制性标准等上位标准关系

本标准依据现行的相关标准制定，与相关标准的规定不存在矛盾，协调一致。

六、标准调研、研讨、征求意见情况

主要工作过程和内容确定

在汕尾市市场监督管理局下达本标准制的制订任务后，我单位组织有关专家和技术人员成立了标准起草小组，负责标准起草工作。在标准起草过程中，技术人员搜集了大量资料，多方征求意见进行了多次的专题讨论和论证，形成了《茶角胸叶甲综合防控技术规程》(草案)。起草单位组织农技人员和标准化技术人员对《草案》进行认真细致的讨论和验证，形成了《茶角胸叶甲综合防控技术规程》(征求意见稿)。

标准编制原则

1.遵循国家有关方针和政策、法规和规章；

2.格式上按照《GB/T 1.1-2020 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的机构和起草规则》规定进行编写；

3.本着“科学、适度、可行”原则，既考虑标准的前瞻性又顾及农户、企业的生产实际，同时，充分听取各方的意见，确保本标准既可以作为政府部门监督、指导汕尾地区茶农生产管理的依据，又可以做为农户切实可行的标准。

4.密切结合汕尾茶叶病虫害防控现状，严格执行强制性国家标准，参考行业标准，充分考虑技术先进性和当前使用的可行性。

七、标准有何先进性或特色性

针对茶角胸叶甲，国外几乎没有相关研究，国内研究较多集中在生物学观察和防治方面，且多为试验性研究，针对其综合防控技术，未能进行全面系统整理。目前未检索到适用于汕尾茶角胸叶甲的综合防控技术规程，本标准代表了汕尾茶角胸叶甲综合防控技术的较新水平。

贯彻标准的要求和措施建议

本标准是在全面总结省内茶角胸叶甲综合防控技术的基础上制定的，具有先进、高效、简单易行的特点，对于科学地、规范地指导茶甲胸叶甲的综合防控具有较大的指导作用和意义。但作为推荐性标准，农业有害生物防治部门和茶农自发掌握运用将具有较长的过程，本标准发布实施后，建议政府主管部门编制宣传小册子和印发标准文本进行宣传，举办标准培训班，组织茶农、茶企等相关人员进行标准学习，确保《茶角胸叶甲综合防控技术规程》有效的实施。并在实施过程中对发现的问题及时反馈，以利于规程的修订和完善。

九、其它应予说明的事项

无。